人民幣“可自由使用”在上海先行先試

上海：推進(jìn)大宗商品、跨境電商等使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算

7月20日，央行研究局局長(zhǎng)王信在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅和展業(yè)三原則的要求下，進(jìn)一步便利企業(yè)貿(mào)易投資資金的進(jìn)出，探索臨港新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換。

記者注意到，上海市“十四五”規(guī)劃《綱要》中也提出，推進(jìn)人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試。擴(kuò)大人民幣跨境使用，積極推進(jìn)大宗商品貿(mào)易、對(duì)外工程承包、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，著力提升人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目和直接投資中的跨境收付比例，不斷提高人民幣跨境結(jié)算等服務(wù)的便利化水平。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，不斷提升經(jīng)常項(xiàng)目可兌換便利性。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，上海市人民幣跨境收支達(dá)14.64萬(wàn)億元，繼續(xù)保持全國(guó)第一。

支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試

7月20日，國(guó)新辦舉行支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)。央行研究局局長(zhǎng)王信在新聞發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)，我國(guó)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的原則，不斷推進(jìn)金融的開(kāi)放，近期主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是持續(xù)推動(dòng)債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)、金融衍生品市場(chǎng)高水平的對(duì)外開(kāi)放。

二是取消銀行、證券、基金、期貨、人身險(xiǎn)等領(lǐng)域外資持股比例限制。

三是放開(kāi)企業(yè)征信、評(píng)級(jí)、支付等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制。

王信提到，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)債券、股票相繼被納入明晟、彭博、摩根大通、富時(shí)羅素等多個(gè)國(guó)際主流指數(shù)，境外投資者持有人民幣金融資產(chǎn)的意愿和規(guī)模持續(xù)上升，我國(guó)不斷擴(kuò)大跨境投融資渠道、完善相關(guān)制度安排、不斷提高境外投資入市便利程度，形成了以直接入市和互聯(lián)互通機(jī)制為基礎(chǔ)的多渠道雙向開(kāi)放框架，上海全球人民幣資產(chǎn)配置、定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理中心的功能日趨完善。

“隨著全球配置人民幣資產(chǎn)需求的逐步增加，將衍生出對(duì)人民幣資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理、法治環(huán)境、人才供給等一系列訴求”，王信稱(chēng)，在此過(guò)程中，上海將成為人民幣資產(chǎn)的配置中心、風(fēng)險(xiǎn)管理中心、金融科技中心、優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境示范中心和金融人才中心，上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更進(jìn)一步凸顯。

王信表示，下一步，人民銀行將一如既往支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)，支持上海進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系和金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化全球金融資源的配置功能。同時(shí)，支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅和展業(yè)三原則的要求下，進(jìn)一步便利企業(yè)貿(mào)易投資資金的進(jìn)出，探索臨港新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換，助力上海成為新發(fā)展格局下聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要樞紐和橋梁。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》15日發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開(kāi)放新的重大任務(wù)。

在進(jìn)一步加大金融開(kāi)放力度方面，上述《意見(jiàn)》明確，支持浦東率先探索資本項(xiàng)目可兌換的實(shí)施路徑。創(chuàng)新面向國(guó)際的人民幣金融產(chǎn)品，擴(kuò)大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品范圍，促進(jìn)人民幣資金跨境雙向流動(dòng)。構(gòu)建與上海國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易。

推進(jìn)大宗商品貿(mào)易、跨境電商等使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算

中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄂志寰、中銀香港經(jīng)濟(jì)研究員丁孟撰文提到，決定人民幣國(guó)際化前景的三大因素包括：實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和對(duì)外貿(mào)易、投資聯(lián)系的廣泛程度；金融市場(chǎng)體系的深度和廣度，可以為該貨幣的國(guó)際使用提供高效、低成本的交易場(chǎng)所和充裕的流動(dòng)性來(lái)源；國(guó)際市場(chǎng)對(duì)該貨幣資產(chǎn)的信心。

在去年6月的陸家嘴論壇上，央行行長(zhǎng)易綱提到，上海建設(shè)國(guó)際金融中心，可以在人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換方面更進(jìn)一步，先行先試，只要符合反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管要求，正常的貿(mào)易和投資需要的資金，都可以自由進(jìn)出。

記者注意到，今年1月發(fā)布的上海市“十四五”規(guī)劃《綱要》中也明確，擴(kuò)大人民幣跨境使用，積極推進(jìn)大宗商品貿(mào)易、對(duì)外工程承包、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，著力提升人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目和直接投資中的跨境收付比例，不斷提高人民幣跨境結(jié)算等服務(wù)的便利化水平。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，不斷提升經(jīng)常項(xiàng)目可兌換便利性。

同時(shí)，支持境外投資者投資在滬股票、債券等金融產(chǎn)品，推動(dòng)人民幣由交易貨幣向投資儲(chǔ)備貨幣發(fā)展。實(shí)施更加便利的跨境資金管理制度，建立和完善跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。發(fā)展人民幣離岸交易，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等圍繞離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)提供人民幣離岸金融服務(wù)，研究制定與國(guó)際接軌的業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)管等制度。